trong>(c) Корзинка Лужинского

Начальник Смоленской таможни коррумпировал подчиненных конвертами

Белорусская граница в связи с хлынувшим через нее потоком сеанкционных грузов быстро превратилась в одно из самых доходных направлений для чиновников Федеральной таможенной службы. Поэтому отставки и аресты таможенников, пришедших на свои должности еще при Бельянинове были вполне ожидаемы. Вчера был заключен под стражу и сам начальник Смоленской таможни Иосиф Лужинский, который подозревается в получении взятки в особо крупном размере. Интересно, что в прошлом году Лужинский, наоборот, подозревался в попытке подкупить своих подчиненных.

Задержанные Иосиф Лужинский и его первый заместитель, начальник отдела таможенного оформления подозреваются в получении взятки в виде имущества за содействие в предпринимательской деятельности, связанной с таможенным оформлением грузов (ч. 6 ст. 290 УК РФ), сообщила старший помощник руководителя СУ СКР по Смоленской области Наталья Зуева.

По предварительной информации, речь идет о подарках от участников внешнеэкономической деятельности руководству таможни. В пресс-службе Смоленской таможни обсуждать ситуацию отказались. Другой источник рассказал “Ъ”, что речь идет об отделочных фасадных строительных материалах, которые якобы были «подарены» Иосифу Лужинскому.

Господин Лужинский пришел на Смоленскую таможню в качестве врио начальника в марте 2015 года. До назначения в Смоленск руководил экономическим направлением Тульской таможни, где занимал должность начальника регионального ведомства. В Туле об Иосифе Лужинском отзываются в большинстве положительно и даже предполагают, что он «не вписался в смоленский административный ландшафт, где подобные презенты не редкость, в результате чего его просто подставили».

В поле зрения УФСБ по Смоленской области Иосиф Лужинский попал после скандала с неофициальными премиями для сотрудников Смоленской таможни. В ноябре 2016 года по кабинетам почти 100 сотрудников Смоленской таможни разложили 3 млн рублей в качестве «премиальных». Каждый конверт с деньгами был адресным, поскольку учитывал выслугу лет и текущие заслуги сотрудников ведомства. Интересно, что деньги предназначались для таможенников Центра электронного декларирования грузов, которое, по утверждению самих таможенников, исключает вопросы коррупции, поскольку полностью автоматизировано.

После инцидента было возбуждено уголовное дело по ч. 5 ст. 291 УК РФ (дача взятки должностному лицу группой лиц по предварительному сговору, совершенная в особо крупном размере). Именно тогда в УФСБ по Смоленской области возникло предположение, что у таможни сформирован круг рабочих участников внешнеэкономической деятельности, которые систематически «могут премировать» сотрудников ведомства. После этого Иосиф Лужинский и ряд руководителей Смоленской таможни попали в число подозреваемых. В общей сложности Иосиф Лужинский проработал в Смоленской области менее двух лет.

СМИ сообщают о конфликтах, которые существовали несколько последних лет между руководством таможни и участниками ВЭД, направившими ряд изобличающих писем руководству ФТС России. Инициаторы кампании - совладельцы ООО « Терминал Никольский» и ООО «Импорт-Сервис» отец и сын Дмитрий Валерьевич и Дмитрий Дмитриевич Груздевы. Груздев-старший — бывший руководитель «Ростек-Смоленск» и деловой партнер экс-главы «Ростэка» Александра Повстяного. Ранее агентство «Руспрес» сообщало об интересах ФГУП «Ростэк» на Смоленской таможне, где созданное Андреем Бельяниновым предприятие вытеснило всех частных конкурентов.

Советник гендиректора ФГУП РОСТЭК Александр Романов был арестован за организацию коммерческих подкупов. Руководители подразделений РОСТЭКа, назначение которых лоббировал господин Романов, полученные за ускорение таможенного оформления товаров средства отправляли ему в Москву. Миллионы рублей и долларов затем отмывались через банки и тратились на приобретение акций предприятий и недвижимости за границей . По версии следствия, в коррупционную схему могли быть вовлечены высокопоставленные сотрудники не только ФГУПа, но и ФТС, а также МВД.

[Руспрес: Федеральное государственное унитарное предприятие РОСТЭК создано в 1992 году приказом Государственного таможенного комитета РФ с целью эффективной организации строительства и эксплуатации таможенных объектов. Также занимается оказанием услуг в декларировании грузов, консультационной деятельностью по таможенным вопросам, созданием околотаможенной инфраструктуры, изготовлением таможенных бланков и другой полиграфической продукции. Находится в ведении ФТС России. Система предприятий РОСТЭК представляет собой единый многоотраслевой вертикально интегрированный холдинг, охватывающий все федеральные округа РФ. Состоит из головного предприятия, 13 филиалов и 35 ЗАО и ООО, на которых работает более 6 тыс. специалистов. По данным базы СПАРК, выручка в 2011 году составила 960,05 млн руб., чистая прибыль - 25,57 млн руб. Генеральный директор - Повстяный Александр Григорьевич].

Полковник СВР в отставке Александр Романов, считавшийся серым кардиналом ФГУПа, погорел на поборах с коммерсантов на одном из пятидесяти его предприятий - севском филиале ЗАО "РОСТЭК-Брянск" . Как уже сообщал "Ъ", 8 августа директор филиала Борис Рыжков и его заместитель Юрий Маджаров были задержаны при получении 446 тыс. руб. в качестве вознаграждения за проведение процедур таможенного оформления товаров и транспортных средств в ускоренные сроки. Господина Рыжкова арестовали, обвинив по п. "а" ч. 4 ст. 204 УК РФ ("Незаконное получение группой лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческой организации, по предварительному сговору денег за совершение действий в интересах дающего в связи с занимаемым служебным положением"), а его зам, решивший сотрудничать с СКР, сохранил свободу.

Разбираясь в этом деле, сотрудники СКР и ГУЭБиПК МВД РФ выяснили, что система поборов действовала в филиале с 2010 года. Взимая за "ускорение" с каждого трейлера по $50-100, брокеры аккумулировали внушительные суммы, которые затем отправлялись в Москву Александру Романову. По предварительным данным, только из Севска ему ежемесячно передавалось около 1 млн руб.

Узнав о задержаниях в Севске, господин Романов взял отпуск и уехал в Черногорию, где его супруге на паях с женой скандально известного бывшего первого замначальника ДЭБ МВД Андрея Хорева принадлежат отели Romanov и Azimut. Оттуда, сделав несколько важных звонков и вроде бы заручившись поддержкой со стороны высокопоставленных чиновников, он на всякий случай решил вернуться в Россию окружным путем. На машине доехал до Болгарии, а затем арендовал чартерный перелет до Москвы, где и был задержан 28 августа.

В тот же день оперативно-следственная группа провела обыск в особняке задержанного в подмосковной Барвихе, который находился под вооруженной охраной, а затем господин Романов был этапирован к месту совершения предполагаемого преступления - в Брянск. По данным "Ъ", там подозреваемый оформил явку с повинной, подробно рассказав о действовавших в РОСТЭКе коррупционных схемах, распределении средств, полученных в качестве откатов, и "крыше", которую обеспечивали высокопоставленные силовики. По одной из версий, которая сейчас проверяется, среди последних мог быть генерал Хорев, курировавший в своем ведомстве борьбу с контрабандой. Напомним, что в отношении генерала ГУСБ МВД проводило множество проверок, но собранных материалов на возбуждение уголовного дела не хватило. Теперь генералом Хоревым, очевидно, займутся снова .

От "Золотого" до "Пиноккио"

В минувшую пятницу Советский райсуд Брянска, удовлетворив ходатайство СКР, арестовал подозреваемого по ч. 4 ст. 204 УК Романова. В его уголовном деле, по данным "Ъ", уже несколько эпизодов. Показания о том, что господину Романову ежемесячно приходилось отправлять в Москву по $40-30 тыс., дал еще один бывший директор регионального филиала РОСТЭКа. Для этого он специально прилетел в Москву из-за границы. Кроме того, проверяется информация о том, что откаты в головной офис таможенного брокера поступали и из других подразделений. Интересно, что часть налички, которую господин Романов принимал в ресторанах "Золотой", "Времена года" и "Пиноккио" на Кутузовском проспекте в Москве, затем сдавали в банк, зачисляя на счета различных коммерческих структур и частных лиц, а уже они приобретали акции крупных предприятий и недвижимость за границей. По версии источников "Ъ", подобные манипуляции попадают под действие еще одной статьи УК - 174.1 ("Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления"). В банке и офисах фирм, участвовавших в отмывании, уже проведены обыски и изъяты документы.

Помощник гендиректора РОСТЭКа Ольга Колесникова сообщила "Ъ", что во ФГУПе о судьбе господина Романова ничего не знают. По ее словам, центральный офис организации работает в обычном режиме, никаких следственно-оперативных действий, связанных с задержанием Романова, в нем не проводилось, не было получено и никаких документов от правоохранителей по этому поводу.

Отметим, что находящееся в ведении ФТС унитарное предприятие РОСТЭК существует уже 20 лет, однако в мае этого года на заседании наблюдательного совета созданного президентом Владимиром Путиным Агентства стратегических инициатив (АСИ) было принято решение об отстранении ФГУПа от коммерческой таможенной деятельности. Президент внял жалобам предпринимателей, заявлявших о недопустимости ситуации, когда аффилированная с ФТС структура активно конкурирует с частным бизнесом на рынке растаможки . В исполнение этого майского решения 21 августа в Госдуму были внесены поправки в закон "О таможенном регулировании в РФ", которые запрещают подведомственным структурам ФТС любую "предпринимательскую деятельность в области таможенного дела".

Законопроект пока не рассматривался Госдумой, но ФТС и Минэкономики уже готовят свои предложения по реорганизации и приватизации ФГУПа. В этих ведомствах ситуацию не комментируют, ссылаясь на то, что решение о включении предприятия в план приватизации еще не принято.

Николай Сергеев, Владислав Трифонов

СКР по материалам главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК) МВД России возбудил уголовное дело о коммерческом подкупе в Брянской области, фигурантом которого может стать советник гендиректора ФГУП РОСТЭК Александр Романов. Во всяком случае, свидетели утверждают, что полученные за ускорение таможенного оформления товаров средства отправлялись ему в Москву. Скандальность делу придает и тот факт, что супруги господина Романова и экс-генерала МВД Андрея Хорева , курировавшего в ведомстве борьбу с контрабандой, совместно владеют отелем и земельными участками в Черногории.

Следственными органами СКР по Брянской области возбуждено уголовное дело в отношении директора севского филиала ЗАО "РОСТЭК-Брянск" Бориса Рыжкова и его заместителя Юрия Маджарова, подозреваемых в совершении преступления, предусмотренного п. "а" ч. 4 ст. 204 УК РФ (незаконное получение группой лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческой организации, по предварительному сговору денег за совершение действий в интересах дающего в связи с занимаемым служебным положением).

По версии следствия, вечером 8 августа 2012 года господа Рыжков и Маджаров в помещении своей компании - таможенного брокера - незаконно получили от представителя нескольких организаций, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, 446 тыс. руб. в качестве вознаграждения за проведение процедур таможенного оформления товаров и транспортных средств в короткие сроки. При получении конверта с деньгами они были задержаны сотрудниками полиции.

Господин Маджаров согласился сотрудничать со следствием, поэтому под стражу его не взяли, ограничившись подпиской о невыезде. Директор филиала РОСТЭК Рыжков был арестован судом.

Пока в деле один эпизод, тем не менее уже выяснилось, что система поборов с предпринимателей, растаможивавших товары в севском филиале РОСТЭК, действовала с 2010 года. По предварительным данным, в среднем с фуры со скоропортящимися товарами, например с овощами и фруктами, там помимо оговоренных договором средств получали $50, за трейлер с ТНП и оргтехникой платили до $500. Учитывая, что в месяц через филиал оформлялось до 1 тыс. машин, в теневой оборот поступали весьма внушительные суммы. Часть из них оставалась в региональной структуре РОСТЭК (по некоторым данным, в севском филиале за счет них строится новый терминал), остальные аккумулировались и отправлялись в Москву.

По версии фигурантов дела, предназначались откаты советнику гендиректора ФГУП РОСТЭК, бывшему сотруднику СВР Александру Романову. Причем, подобная схема могла использоваться и в других филиалах РОСТЭК, где сейчас проводятся проверки. По оперативным данным, с региональными представителями господин Романов встречался в ресторанах "Золотой", "Времена года" и "Пиноккио" на Кутузовском проспекте в Москве.

Отметим, что пока самому господину Романову обвинения не предъявлялись, однако вопросы к нему у следственных органов возникали и раньше. Дело в том, что советник Романов засветился в еще одном громком коррупционном скандале. Как уже сообщал "Ъ", расследуя дело "решальщика по МВД" Максима Каганского , обвиняемого в двух крупных мошенничествах, сотрудники СКР и МВД вышли на его друга - бывшего первого замначальника департамента экономической безопасности (ДЭБ в ходе реформы органов внутренних дел был переименован в ГУЭБиПК) Андрея Хорева. Генерал-майора подозревали в незаконном хранении оружия, различных махинациях и незаконном получении статуса ветерана боевых действий в Чечне за однодневную командировку в Грозный. Кроме того, сотрудники главного управления собственной безопасности МВД обратили внимание СКР на подозрительное приобретение семьей генерала четырехзвездочного отеля Azimut в Черногории. По документам сделка, оцениваемая в €6,5 млн, была заключена женами генерала и Александра Романова в 2009 году. Кроме того, судя по документам, изъятым в ходе одного из обысков, супруги оказались совладельцами фирмы Romanov, на которую были оформлены четыре крупных земельных участка в той же Черногории и одноименный отель.

Однако по результатам доследственной проверки управление СКР по Центральному федеральному округу возбуждать уголовное дело на господина Хорева не стало. В частности, потому, что договор на приобретение Azimut новыми владельцами формально не был выполнен до конца: платежи по нему надо было внести до 2014 года, а до этого времени хозяин отеля оставался прежним. Тем не менее новое расследование, начатое в Брянске, может повлиять и на судьбу экс-генерала, уволенного из органов МВД в 2011 году.

Александр Романов и Андрей Хорев для комментариев вчера не были доступны, их мобильные телефоны не отвечали. В свою очередь, помощник гендиректора ФГУП РОСТЭК Ольга Колесникова сказала "Ъ", что сейчас господин Романов находится в отпуске. Госпожа Колесникова ситуацию в филиале ФГУП обсуждать отказалась, сославшись на то, что знает о ней только из сообщений СМИ. В брянском филиале РОСТЭК от комментариев воздержались.

ФГУП РОСТЭК

Федеральное государственное унитарное предприятие РОСТЭК создано в 1992 году приказом Государственного таможенного комитета РФ с целью эффективной организации строительства и эксплуатации таможенных объектов. Также занимается оказанием услуг в декларировании грузов, консультационной деятельностью по таможенным вопросам, созданием околотаможенной инфраструктуры, изготовлением таможенных бланков и другой полиграфической продукции. Находится в ведении ФТС России. Система предприятий РОСТЭК представляет собой единый многоотраслевой вертикально интегрированный холдинг, охватывающий все федеральные округа РФ. Состоит из головного предприятия, 13 филиалов и 35 ЗАО и ООО, на которых работает более 6 тыс. специалистов. По данным базы СПАРК, выручка в 2011 году составила 960,05 млн руб., чистая прибыль - 25,57 млн руб. Генеральный директор - Повстяный Александр Григорьевич.

Глава Федеральной таможенной службы России подписал приказ об увольнении генерального директора ФГУП РОСТЭК Александра Повстяного. Его структура занимает доминирующее положение на рынке таможенных услуг.

В качестве версий причин отставки участники рынка называют начатую ФТС подготовку к приватизации ФГУПа, который с середины 2013 года будет лишен права зарабатывать на "растаможке", а также коррупционный скандал , в котором замешан советник Александра Повстяного Александр Романов.

Представитель ФТС Владимир Зубков сообщил «Коммерсанту», что трудовой контракт Повстяного расторгнут «по инициативе работника», хотя действие договора истекает лишь через год. Представитель РОСТЭКа Ольга Змий сказала, что исполнять обязанности Повстяного будет замглавы предприятия Валерий Чередниченко.

Одной из причиной отставки чиновника может быть подготовка в приватизации РОСТЭК , говорят участники рынка. В мае 2012 года на заседании наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив было принято решение отстранить РОСТЭК от таможенной деятельности. Президент Владимир Путин прислушался к жалобам предпринимателей , которые называли недопустимым тот факт, что аффилированная с ФТС структура выдавливает частный бизнес с рынка «растаможки» и складских услуг. В Госдуму были внесены поправки к закону «О таможенном регулировании», запрещающие подведомственным структурам ФТС любую «предпринимательскую деятельность в области таможенного дела». Таможенники и Минэкономики готовят предложения по акционированию и дальнейшей приватизации ФГУПа. Предполагается, что после распродажи активов РОСТЭК сохранится, но будет заниматься лишь строительством и эксплуатацией объектов таможенной инфраструктуры, то есть деятельностью, не приносящей прибыль.

Увольнение Повстяного может быть связано с намерением ФТС сохранить связь с таможенным бизнесом, переведя часть активов РОСТЭКа в другие структуры. Запрет на брокерскую деятельность и предоставление складских услуг вступит в силу не ранее середины 2013 года, однако к переделу рынка готовятся уже сейчас. Речь, например, идет о включении в реестр таможенных представителей ООО «РОСТЭК-Логистика», передаче помещений, занимаемых ЗАО "РОСТЭК Северо-Запад", Центру электронного декларирования Санкт-Петербургской таможни.

Другой причиной отставки Повстяного мог стать коррупционный скандал, в котором оказался замешан его советник, бывший офицер Службы внешней разведки Александр Романов. Вместе с руководителями филиала ЗАО «РОСТЭК-Брянск» в городе Севск он обвиняется по ч. 4 ст. 204 УК РФ (коммерческий подкуп). По версии следствия, сотрудники РОСТЭК «на местах», назначение которых лоббировал Романов, отправляли ему в Москву деньги, полученные за ускорение таможенного оформления. Проверяется информация о том, что на эти средства приобретались земельные участки и строились склады временного хранения товаров. Романов был задержан 9 сентября.

Персоны

Александр Повстяный уволен с поста главы ФГУП «Ростэк»

Соответствующий приказ подписал глава Федеральной таможенной службы РФ Андрей Бельянинов

Александр Повстяный уволен с поста гендиректора ФГУП «Ростэк», структуры, занимающей доминирующее положение на рынке таможенных услуг, сообщает газета «Коммерсантъ» . Соответствующий приказ подписал глава Федеральной таможенной службы РФ Андрей Бельянинов.

По словам представителя таможенной службы Владимира Зубкова, трудовой контракт возглавлявшего ФГУП с 2007 года Повстяного расторгнут «по инициативе работника», представитель «Ростэка» Ольга Змий сообщила, что исполнять обязанности руководителя будет замглавы предприятия Валерий Чередниченко.

По данным издания, участники рынка называют в качестве версий причины отставки начатую ФТС подготовку к приватизации ФГУПа. Уже с середины 2013 года оно будет лишено права зарабатывать на «растаможке». Также определенную роль, как пишет газета, мог сыграть коррупционный скандал, в котором замешан советник Александра Повстяного Александр Романов.

ФГУП «Ростэк» - единый многоотраслевой вертикально-интегрированный холдинг, подведомственный ФТС. Структуры холдинга занимаются таможенным брокериджем, экспедицией грузов и прочими услугами, связанными с растаможиванием.